青岛市关工委会同市委组织部、市委老干部局等九部门联合下发《关于进一步

发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的实施意见》

 

    为深入贯彻落实中国关工委、中组部等八部门和省关工委、省委组织部等九部门《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》的部署要求，10月10日，青岛市关工委会同市委组织部、市委老干部局、市教育局、市民政局、市总工会、市科协、市妇女儿童工作委员会办公室、青岛警备区政治工作处联合下发了《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的实施意见》（以下简称意见）。

    《意见》明确提出要提高政治站位，充分认识发挥五老作用的重要意义。青少年是祖国的未来，民族的希望。我们党历来高度重视对青少年的教育培养，特别是习近平总书记对关心下一代工作作出的重要指示深刻指出：“广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富。我们要弘扬五老精神，尊重五老，爱护五老，学习五老，重视发挥五老作用，推动关心下一代事业更好发展。”广大五老是中华民族从站起来富起来到强起来的见证者、亲历者、奉献者，具有丰富的人生阅历和生活经验，在加强青少年思想道德建设中具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势，是确保中国特色社会主义事业薪火相传的一支重要力量。多年来，全市广大五老牢记党的宗旨，践行初心使命，心系国家，情铸未来，主动作为，乐于奉献，为青少年健康成长成才做了大量工作。当前，国际形势深刻变化，西方敌对势力对青少年的渗透争夺更加变本加厉，国内经济社会深刻变革，信息传播途径多元多样，青少年思想道德建设面临许多新情况新变化。对此，必须引起高度重视，提高政治站位，从保证党的事业薪火相传的战略高度，从培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的全局高度，深刻认识五老在加强青少年思想道德建设中的重要作用，积极创造条件，切实把五老不可替代的优势作用转化为加强青少年思想道德建设的实际成效，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为加快建成开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出应有的贡献。

    《意见》要求要坚持立德树人根本任务，充分发挥五老作用引导帮助青少年健康成长成才。深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走”的重要指示，坚持以立德树人为根本任务，准确把握立德树人的时代内涵，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，教育青少年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉听党话、跟党走。要积极培育和践行社会主义核心价值观。加强青少年理想信念教育，以弘扬爱国主义精神为重点，深化传承红色基因教育、党史国史教育等主题教育活动，推动爱国主义教育进课堂、进教材、进头脑，讲好中国故事，讲好青岛故事，讲好“抗疫”故事，引导青少年继承光荣传统，树立远大理想，厚植爱国爱党情怀。弘扬中华优秀传统文化，深化感恩教育、经典诵读、才艺培养“三项活动”，帮助青少年感受传统文化魅力，继承发扬中华传统美德，养成良好的个人品德和社会公德。开展科学文化和科技知识宣传教育，加强科普基地建设，培养青少年创新和实践能力，提高青少年科学素质。开展以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容的劳动教育，引导青少年树立正确的劳动观念。通过“五老弘扬好家教好家风”活动，促进学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。要加强困境青少年关爱帮扶工作。深入开展“十百千万”五老关爱行动，着力打造“关爱明天”全市五老关爱帮扶品牌，依托社会爱心组织、儿童之家、校外辅导站等关爱阵地，对失足、失管、失学、失业、失亲“五失”青少年以及服刑人员子女等青少年群体从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，帮助他们树立积极向上的生活态度，更好地适应和融入社会。做好农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作。组织老专家开展创新创业青年人才和农村青年致富带头人帮带培养工作，积极助力经济高质量发展和乡村振兴攻坚。要努力营造青少年健康成长环境。积极开展“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动，建立和完善法治副校长队伍，落实法治教育进课堂要求，充分发挥学校主阵地作用。开展送法进学校、进社区、进企业等“万场送法实践”活动。壮大社会调查员、人民陪审员、少审纠纷案件调解员、网吧监督员队伍，积极参与五老网吧监督、校园伤害纠纷调解、社区矫正等工作。强化互联网思维，引导五老积极运用微博、微信、手机客户端等现代媒介传播正能量，引导青少年文明上网、科学上网，积极参与净化网络空间。开展预防校园欺凌、禁毒防艾、青少年安全教育，组织自然灾害和公共卫生应急演练，推进中小学校营养厨房、课后服务等工作，为青少年健康成长多办实事好事，不断优化青少年成长环境。

    《意见》还要求要健全组织，壮大队伍，凝聚关心下一代工作强大合力。要加强制度机制建设。健全完善“党建带关建”工作机制，各区市、各单位党组织要把关心下一代工作纳入党建工作总体部署，以党的建设带动关工委政治、思想、组织、队伍、制度、作风建设。健全部门联动机制，通过成员单位分工、召开联席会议等措施，把关心下一代工作的目标任务，融入到相关部门工作中，建立健全“党建带动、关工委主动、部门联动、齐抓共管、协同推进”的良好工作格局，推动关心下一代工作更好地融入国家治理体系和治理能力现代化进程。要加强基层基础建设。以深化“五好”基层关工委创建活动为抓手，不断加强县（区）、乡镇（街道）、村（社区）关工委和机关事业单位、学校、企业、社会组织等基层关工委组织建设，加强教育、老年大学、卫健等系统、领域关工委组织建设，构建覆盖各级各领域的关工委组织网络体系。强化离退休干部党建引领，以加强离退休干部党组织建设带动关工委建设，提倡基层离退休干部党组织书记兼任关工委主任或常务副主任，积极探索组织融合、队伍融合、活动共建等创新举措，不断提升基层关工委的组织力、凝聚力。要加强关工委班子建设。注重加强各级关工委领导班子建设，在保持基层关工委领导班子相对稳定的基础上，根据工作需要、年龄层次和身体状况及时调整充实，注重吸纳刚从领导岗位上退下来，有威望、有热情、身体好、能干事的退休老领导充实到领导班子中来，要特别注重选好配强各级关工委主持工作的“一把手”，进一步优化领导班子成员结构，保持基层关工委组织的旺盛活力。市和各区（市）关工委领导班子，一般设主任1人，副主任若干人，秘书长1人，关工委成员由有关部门、单位负责人组成。街道（镇）、社区（村）以及机关、企事业单位、学校等基层关工委主任一般由在职党政领导同志兼任，常务副主任由退下来的老同志担任。各区（市）、各单位离退休干部处（或工作部门）同时负责做好同级关工委的服务保障工作。各级党组织、老干部工作部门要重视对关工委办事机构的人员配备、领导管理，关心工作人员成长进步。要加强五老队伍建设。采取组织发动、典型带动、五老推动、表彰引领等方式，动员更多老同志，吸纳企业家、志愿者和社会爱心人士参与关心下一代工作，建设素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理的五老队伍。要根据五老的服务意向、优势特长和志趣爱好，采取融合、派驻、共享等办法，搭建五老发挥作用平台，组建各级各类五老报告团、关爱工作团、红色宣讲团等志愿服务团组。坚持自愿、量力、就近原则，开展关心下一代工作。做好五老志愿者发证工作，对五老志愿者及时进行登记，实现五老志愿者信息化、规范化管理。落实分级培训制度，把关工委的学习培训纳入同级干部教育培训计划，不断提高关心下一代工作队伍的理论水平和业务能力。

    《意见》还提出要加强组织领导，为发挥五老作用提供必要保障。各级党委、政府和有关部门要高度重视和支持关心下一代工作，切实加强领导，列入议事日程，将其纳入经济社会发展总体规划和党的基层组织建设、精神文明建设重要内容，纳入党政工作目标管理和考核体系。各级党组织每年至少研究一次关工委工作，听取工作汇报，提出工作要求。分管负责同志要加强对关工委工作的指导，参加关工委重要会议和活动，帮助协调解决工作中遇到的突出问题，努力为关工委开展工作提供必要的条件和服务保障。要保障落实好关工委工作经费，妥善解决实际困难。采取统一调配或向社会购买等形式，解决好五老开展关爱教育青少年活动的差旅、交通、通讯、误餐等方面的保障问题。要关心五老、爱护五老，结合重大节日、重要活动，对五老骨干、先进典型和遇到特殊困难的五老进行走访慰问。要联合有关部门定期组织开展关心一代工作先进集体和先进个人评选表彰活动。通过报纸、网站等宣传阵地，加大对关心下一代工作先进典型和五老感人事迹的宣传报道力度，充分发挥典型引领作用，推动关心下一代工作创新发展。